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Projektdauer: 2001 - 2004
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Öffentliche Finanzierung der Bereitstellung von Gütern und Leistungen des Waldes in der Schweiz
Ein Schweizer Teilprojekt des EU-Forschungsprojektes EFFE (Evaluating Financing of Forestry in Europe)
Problemstellung
Die öffentliche Finanzierung der Schweizerischen Waldwirtschaft hat in den vergangenen zwei Jahrzehnten stark an Bedeutung gewonnen. Welche Auswirkungen haben die Finanzhilfen und Abgeltungen von Bund und Kantonen und weitere Finanzierungsbeiträge an die Waldbewirtschaftung, die von den öffentlichen WaldeigentümerInnen selber bezahlt werden? Das EFFE-Projekt will die Forschung zu den Auswirkungen der öffentlichen Finanzierung der Forstwirtschaft in den EU und EFTA Staaten und ausgewählten Transitionsländern fördern. Der verschiedenen Finanzierungsinstrumente werden hinsichtlich ihrer Effektivität und Effizienz miteinander verglichen. Dadurch sollen die Grundlagen für waldpolitische Entscheidungen verbessert und Misserfolge bei der Entwicklung und Umsetzung von Finanzierungsinstrumenten reduziert werden.
Projektziele
Mit dem vorliegenden Projekt soll die Transparenz der öffentlichen Finanzierung der Schweizerischen Waldwirtschaft erhöht werden. Durch eine Bestandesaufnahme der öffentlichen Finanzen und der zugrunde liegenden Lenkungsmechanismen werden zentrale Daten für die ökonomische Wirkungsanalyse erarbeitet.
Stand der Arbeiten
Nach einjähriger Forschungstätigkeit liegt seit Februar 2003 der "Country Report Switzerland" vor (Download siehe unten), zu Handen des Projektkoordinators (European Forest Institute, Finnland) resp. der EU-Kommission. Die erste Datensammlung hat Lücken in den Statistiken aufgezeigt. Ziel des zweiten – aktuellen – Teils des Projektes ist eine nationale Vertiefung der Fragestellung. Bis Ende 2004 sollen weitere Daten gesammelt oder erhoben werden, um genauere Aussagen über die Inputs und Outputs der öffentlichen Finanzierung der Schweizerischen Waldwirtschaft zu machen.
Methodisches Vorgehen
Auf der Basis von politik- und wirtschaftswissenschaftlichen Konzepten und Modellen werden bestehende Daten zusammengetragen, mittels ausgewählten Erhebungen ergänzt und analysiert.
- Konstruktion eines ökonomischen Wirkungsmodelles zur Analyse der Auswirkungen der öffentlichen Finanzierung der Schweizerischen Waldwirtschaft und Herleitung von Hypothesen über ihre Auswirkungen.
- Abklären, welche Daten wo und in welcher Feinheit vorhanden sind und wie Datenerhebung und -fluss geregelt sind (Eidg. Finanzverwaltung, Bundesamt für Statistik u.a.).
- Darstellung und Interpretation der auf Bundesebene vorhandenen Daten.
- Ergänzung der Daten auf Bundesebene durch ausgewählte kantonale und kommunale Daten (Fallstudien).
- Auswertung der Statistiken der forstlichen Betriebsabrechnung (BAR) bezüglich relevanter Informationen zu öffentlichen Finanzen.
- Systematisierung der öffentlichen Finanzen anhand ziel- oder zweckbezogener Kriterien (Schutz-, Nutz- und Wohlfahrtsfunktion).
- Erstellung einer Finanzflussrechnung.
- Ökonomische Interpretation der Ergebnisse der Finanzflussrechnung.
- Diskussion ausgewählter Hypothesen zu den Auswirkungen der öffentlichen Finanzierung anhand des vorhandenen Datenmaterials.
- Schlussbericht und Publikation.
Projektorganisation
Die Professur für Forstpolitik und Forstökonomie an der ETH Zürich (ETHZ) arbeitet als "Assistant Contractor" im EFFE-Projekt mit. Das schweizerische Projekt wird zusammen mit der Abteilung Ökonomie an der Eidgenössischen Eidgenössische Forschungsanstalt WSL in Birmensdorf durchgeführt.
- Koordination EU-Projekt: Krzysztof Kaczmarek, European Forest Institute, Finland
- Finanzierung des schweizerischen Teilprojektes: Das Projekt wird finanziell massgeblich durch das Bundesamt für Bildung und Wissenschaft unterstützt.
- Gesamtleitung: Prof. Dr. Franz Schmithüsen (ETH Zürich)
- Projektleitung: Dr. Priska Baur (WSL) und Prof. Dr. Willi Zimmermann (ETH Zürich)
- Projektbearbeitung: Ueli Baruffol (Abteilung Ökonomie, WSL)
Download
- Publikationen und Materialien zum Download >>>
Links
Kontakt
| Stichworte: |
Umweltökonomie, Waldwirtschaft, Waldpolitik, öffentliche Finanzierung, Subventionen, Finanzflüsse, ökonomische Wirkungsanalyse |
