Konflikte im Wald: WSL-Tagung bietet Hand zu Lösungen
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Abb. 1: Holzproduktion, Erholung, Naturschutz – der Wald muss oft mehreren Ansprüchen gleichzeitig gerecht werden.
Foto: Reinhard Lässig (WSL)
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Fachleute
aus der ganzen Schweiz haben am 26. Oktober 2011 an der Eidg. Forschungsanstalt
für Wald, Schnee und Landschaft WSL über die zunehmenden Erwartungen
gesprochen, die an den Wald gestellt werden – zum Beispiel Holzproduktion,
Naturschutz oder Erholung. Im Rahmen der jährlichen Veranstaltung "Forum
für Wissen" haben sie zu Zielkonflikten Lösungen aus Forschung und Praxis
präsentiert. Einige davon: Vorrangfunktionen definieren, Waldleistungen
abgelten und den Informationsaustausch intensivieren.
"An vielen Orten erfüllt der Schweizer Wald auf grosser
Fläche mehrere Funktionen gleichzeitig und kann als multifunktional bezeichnet
werden", sagt Marc Hanewinkel (WSL).
Konflikte ergeben sich für den Forstwissenschafter vor allem zwischen der Nutz-
und der Erholungsfunktion in Ballungszentren. Hanewinkel schlägt vor, den
Begriff Multifunktionalität mit dem international gebräuchlichen Begriff
Ökosystemleistungen zu präzisieren, der die vielfältigen Leistungen und Güter
des Waldes für die Gesellschaft umfassend beschreibt und eine ökonomische
Bewertung erleichtert.
Schutz- und
Wohlfahrtsleistungen öffentlich abgelten
Die Nachfrage nach der erneuerbaren Ressource Holz wird
weiter zunehmen, auch wenn sich die Rentabilität kaum verbessern dürfte, davon
ist Anton Bürgi (WSL) überzeugt. Und
weil auch die Ansprüche an den Wald steigen, dürften sich Nutzungskonflikte
verschärfen. "Wesentlich werden die Konflikte dann, wenn sie bei der
Holzproduktion, der Haupteinnahmequelle der Forstbetriebe, zu Mindereinnahmen
oder Mehraufwendungen führen", sagt Bürgi. Eine Lösung dieses Problems sieht er
vor allem darin, noch mehr Schutz- und Wohlfahrtsleistungen durch öffentliche
Mittel zu finanzieren. "Für solche Abgeltungen braucht es verlässliche
Grundlagen", sagt Bürgi, "und den Forschungs- und Entwicklungsaufwand für deren
Erarbeitung kann nur die Forschung leisten."
Christoph Kuhn vom
Forstbetrieb der Ortsbürgergemeinde St. Gallen versucht mit seinen Mitarbeitern,
Konfliktsituationen frühzeitig zu erkennen und durch vorausschauende
Information entgegenzuwirken. "Das ist nicht gratis und erfordert vermehrten
Aufwand bei Planung und Öffentlichkeitsarbeit," sagt Kuhn. "Der Mehraufwand
steht für mich in keinem Verhältnis zum potenziellen Schaden, der entsteht,
wenn man bewusst oder unbewusst Konflikte provoziert."
Die natürliche
Vielfalt fördern
Die Schweiz ist europaweit für ihre zahlreichen naturnah
bewirtschafteten Wälder bekannt. "Eine naturnahe Bewirtschaftung auf breiter
Fläche hilft, die Multifunktionalität des Waldes zu erhalten und Belange der
Biodiversität weitgehend zu integrieren", sagt Kurt Bollmann von der WSL. Der Biologe sieht bezüglich der
biologischen Vielfalt im Wald noch Optimierungspotenzial. Zielkonflikte
zwischen Waldwirtschaft und Naturschutz ergeben sich vor allem in Wäldern mit
Lebensräumen von gefährdete Arten. Nicht jeder Wald kann mehrere Ansprüche gleichzeitig
erfüllen, "darum braucht es für die Förderung der Biodiversität Vorranggebiete wie
Waldreservate, Totholzinseln und lichte Wälder", sagt Bollmann.
Um die Biodiversität zu fördern, berücksichtigt das Amt für
Wald und Naturgefahren Graubündens (AWN) in ihrer waldbaulichen Behandlung vermehrt
Naturschutzanliegen, lässt aber auch die Segregation in Waldreservaten zu. "Die
Trennung der Funktionen lässt sich zwar einfacher abgelten", sagt Ueli Bühler
vom AWN, "oftmals werden damit jedoch Chancen vertan, Naturschutzanliegen in
die Waldbehandlung zu integrieren."
Mehr Waldinformation
minimiert Konflikte
Zahlreiche Umfragen zeigen, dass die Bevölkerung den Wald für
die Erholung sehr schätzt. Marcel
Hunziker (WSL) berichtet, dass neue Umfragen nun belegen, dass der
Schweizer Bevölkerung die Walderholung zwar persönlich wichtig sei, ihr aber
für die Gesellschaft andere Waldfunktionen noch wichtiger erschienen. "Die
Studienergebnisse helfen, das Verhalten von Erholungssuchenden im Wald besser
zu lenken und Konflikte zu reduzieren", sagt der Sozialwissenschafter. Durch Überzeugungsarbeit
zu Fragen der Waldbewirtschaftung und der Erholungsnutzung liessen sich seiner
Meinung nach viele Konflikte entschärfen.
Ernst Tschannen, Direktor
von Grün Stadt Zürich, erlebt fast Tag für Tag, wie die Begehrlichkeiten im
Wald zunehmen. Die Stadtbevölkerung nimmt den Wald als einen der wichtigsten
Grünräume wahr und bewertet ihn hoch. Eine
WSL-Umfrage ergab, dass die Bewohnenden bereit wären, für regelmässige
Waldbesuche im Durchschnitt 112 Franken pro Jahr zu bezahlen; momentan zahlt
jeder Einwohner pro Tag 53 Rappen für die gesamte Grünwirkung in der Stadt. Grün
Stadt Zürich begegnet den zahlreichen Nutzungsansprüchen und Zielkonflikten
durch Information und Mitwirkung der Bevölkerung. Tschannen weiss, dass die
offene Haltung der Stadt als Anbieter von Grünen Räumen von der Bevölkerung
geschätzt wird. "Dies gibt uns Akzeptanz und Stärke, wenn wir zu einer Forderung
auch mal NEIN sagen. Das ist durchaus manchmal nötig", sagt er.
Waldforschung und
Waldpolitik gefordert
Am diesjährigen Forum für Wissen der WSL zeigte sich, dass
der Wald in Zukunft zunehmenden Nutzungsansprüchen ausgesetzt sein wird.
Aufgrund der begrenzten Waldfläche wird es voraussichtlich mehr als bisher
Zielkonflikte darüber geben, was der Wald vorrangig leisten soll; vor allem,
weil die Nachfrage nach dem Rohstoff Holz und nach Erholungsleistungen zunehmen
werden. Forschung und Politik werden in den kommenden Jahren gefragt sein, um
die Grundlagen für eine umfassende Inwertsetzung von Waldleistungen zu
verbessern und Strategien für die Bewältigung von Konflikten im Wald zu
entwickeln.
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